美联储副主席：更进一步数字美元或可与稳定币和商业银行货币共存互补

澎湃新闻界 侯嘉成

当地时间5月末26日，美联储副会长莱尔·布雷纳德（Lael Brainard）将在众议院银行业委员会闭幕听证，她在天内准备好的证词之中问及英美两国货币政策倍数货银币制度（CBDC）的潜在好处和可能连续性。

布雷纳德问到，仅有两星期，算法稳定银币（称之为UST）商品价格暴跌；而作为交易量最大的加密资产，稳定银币（称之为USDT）也一度跌破其声称的锚定1美元的商品价格。这些加密银行业市场的动荡突出了该领域监管的重要连续性，也说明了了监管方法论和倍数美元都应该对银行业的发展带来稳健连续性。

布雷纳德称之为出，实体货银币制度由货币政策出版发行，可以兑换且并不需要担心浮动连续性或信用可能连续性。而在过去五年之中，英美两国付款缴付的份额从31%回升到20%，45岁以下的份额甚至来得低。因此，在评估未来的倍数银行业系统对时，要谨慎慎重考虑如何保持公众对货币政策货银币制度的使用连续性，或许可以通过倍数模拟化实体货银币制度来实现。

“我们彻底改变过私营货银币制度泛滥所带来的可能连续性。19世纪，私营纸银币出版发行者之间的白热化相互竞争导致英美两国缴付系统对灵活连续性低下、产生欺诈和不稳定，最终需要政府部门来支持为统一的货银币制度形式。” 布雷纳德说，私营货银币制度的领先地位会坐视商品必要措施和银行业稳定，因其不具潜在波动连续性和挤兑的可能连续性，同时英美两国的缴付系统对也会四分五裂。

布雷纳德问到，未来某些场景之中倍数美元或可与稳定银币和银行业机构货银币制度相一致互补，就像目前付款与银行业机构货银币制度相一致一样。同时，慎重顾及CBDC在信贷获取、货银币制度政策传递信息和缴付各个方面的巨大作用，也应关注去之中心化该银行的潜在可能连续性。

“在某些情况下，较广使用的货币政策倍数货银币制度可以替代银行业机构货银币制度，减少该银行系统对之中的储蓄分之一。货币政策倍数货银币制度也对规避可能连续性的用户不具吸引力。因此，美联储若要推进货币政策倍数货银币制度，可以开发计划获取无息CBDC或限制商品可持有或转移CBDC的数量等功能。” 布雷纳德真是。

布雷纳德还问到，国际缴付和资本浮动的过渡到也将不良影响英美两国对CBDC的慎重考虑。美元是国际缴付和注资之中使用最较广的货银币制度，它通过降低英美两国父母、企业和政府部门的交易和借贷开销使英美两国受益。要谨慎慎重考虑美联储倍数美元的不存在将如何不良影响美元在世界各地缴付之中的使用连续性。

“来得较广地说，就是英美两国要在制定涉及CBDC的国际倍数衍生品标准各个方面发挥主导作用，这些标准包括个人隐私、可访问连续性、互操作连续性和相容连续性规范。” 布雷纳德说，在个人隐私与预防银行业犯罪行为之间获得平衡比较重要，就像银行业机构获取稳固的个人隐私必要措施以及稳固的遏制以打击洗黑钱和资助土耳其政府一样。

责任编辑：郑景昕 图片编辑：沈轲

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